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大庆市推进农业产业化的对策建议

发布时间:2019-03-19

  5 大庆市农业产业化发展的对策建议

  5.1 加大资金投入,拓宽企业融资渠道。

  增加对农业产业化的专项资金,通过上级的资金奖补和县(市)区配套等模式,带动从事第二和第三产业的企业家来投资农业的热情。支持金融机构的创新,积极地推广农村的小额信用贷款政策,创新贷款的担保方式,扩大有效的担保品范围,探索和发展大型的农用生产设备、水域滩涂和林权等的使用权抵押贷款。对填补农业市场的空白、销售前景好的中小型企业要改造和升级项目,并进行扶持。

  5.2 加大科技投入力度,实施标准化建设。

  按照着力建设五大基地和七个产业带的要求,结合大庆市农业产业化的实际情况,建设规模化、标准化的产业基地。一是完善区域大型企业的农业生产化标准体系,设立产业基地。

  所有投入的农业生产设施必须保证不破坏环境,在此基础上创新当前技术手段,国家给予资金支持,发扬区域特色农业,建设标准化农业生产基地。二合理分配生产基地中不同主体利益,保证区域利益分配公平。在这个过程中,有当地的大型企业、企业中员工、标准化的产业基地以及当地的中介服务机构共同构成了农业生产基地的利益主体,其中主体分工明确,提高了各阶段的办事效率,同时,各利益主体可以看成是一个联盟整体,要共同抵御风险,获得更大的经济利益,这样有助于稳固标准化基地;三是以“两无、两出”为标准,打造区域农业品牌优势,及时更新农业产业化技术水平,实行集中经营、销售等连锁服务,建立起能够长久盈利的标准化产业基地。

  5.3 以市场发展为方向,提升产业化经营水平。

  一个区域的农产品加工业的发展程度是一个区域科技发达程度以及农村经济发展情况的最好体现。提升区域产业化经营水平对于实现农业产业化具有重要意义,通过提升区域产业化经营水平达到农户提供就业机会,可以增加农户收入,提供农户未来生计的目的。实现农业产业化是在市场的背景下,根据不同区域的不同特点,发展不同区域特色农产品,并将农产品进行包装、加工、销售以此提供农产品价格,实现农业产品向农业精品的转化,提高区域农业产品收入,带动区域经济发展。区域的资源优势就是最核心的竞争力,依照区域天然的资源禀赋条件,就近设立工厂,减少运输时间以及成本,将节约的成本进行深层次包装农产品,提高农产品外在附加值,增强产品品质,确定农产品产业的优势地位。二是以市场需求为导向引领加工业。所有的交易都是依托于市场需求,有需求就能带动消费,就能带动经济的发展。农产品加工也不例外,要遵循市场的客观规律,充分了解消费者需求,以此明确未来市场走向,将现有农产品打造成符合市场规律的农产品;三是以科技创新做强加工业。

  教育资源与科学技术创新是紧密相连的,应该将科研院所以及全国各大高校的科研成果应用于实际,国家为农村提供渠道,与高校或是科研院所合理对接,合理地利用农业资源,充分利用科学技术手段进行农业生产,提高农业产业化水平,利用高新技术研发高质量的农产品,并对其进行包装,同时建立稳定的销售渠道,提高农业产业化标准体系。

  5.4 大力培育龙头企业,增加龙头企业的辐射带动。

  农业产业化发展程度取决于区域大型企业的资金实力、产业布局以及技术支持情况等等。
 

大庆市推进农业产业化的对策建议
 

  山东省政府采取一系列惠民政策以及资金投入,为当地知名企业提供技术以及资金方面的支持,加强企业与外国的进出口贸易来往,以此带动省域范围内农业产业化发展。大庆市农业产业化的快速提升与发展一定要完善农业产业化标准体系,要保证农业集中经营,提高区域市场化程度,拓宽市场渠道,提升农产品质量,而要实现以上这些,需要当地大型企业的技术、资金以及人员的支持,当地大型企业能在区域内引领经济未来发展,实现农业产业化。

  企业带动区域经济发展的同时,还需要按照国家对于企业的相关规定,对企业进行严格管理,注重人才的培养、优化企业内部各部门结构,企业在严加管控自己的同时,国家也要对能够带动当地发展的大型企业提供支持,进行资金扶持、提供技术支持、提供相关经验传授等等,而且要定期对区域内部企业进行调查,及早发现有潜力的企业,为后备企业积蓄力量,真正推动农业产业化的发展,推动农业现代化进程。

  5.5 密切利益联结机制,形成多种产业化经营模式。

  国家一直鼓励发展农民专业合作组织,但是要根据不同区域的不同特点制定方针,按照不同类别进行实时指导、对于有发展意愿的农户积极发展、逐步逐级规范公司制度,并且以农户为宗旨,秉持着农民受益、农民接管、农民承办的原则,从根本上保障农民在农业产业化道路上的根本权益。国家也要对农民专业合作组织进行资金支持,希望通过资金支持的方式来吸引越来越多的人加入专业合作组织的行列。农民专业合作组织、农户以及中介组织三方是一个联盟体,他们需要共担农业生产过程中的风险,可以分享农业生产过程中的利益,三方从不同视角出发可以更好地看待市场变化,可以很好地预测农产品价格走势。中介组织在农业产业化经营过程中起到了重要作用,中介组织不断引导农户、企业适应市场变化,变得更加职业化,向职业经纪人转变。经纪人不是简单地收购农产品,而是有着更为多元的工作内容,需要将农产品进行加工、进行冷藏保险、进行运输、进行销售等等,除了以上方面,还需要负责各个阶段的服务性以及技术性工作,这是从单一化模式向多元化模式转变的过程。

  正是有了中介组织和经纪人的存在,农民能够更加了解整个流程以及未来市场变化,提供农业产业化的效率。

  5.6 加快科技创新力度,增强农业产业化竞争力。

  提高我国农业的竞争优势,需要提高农民的基本素质。科技创新是未来农业发展与进步的最大动力,而科技创新需要高水平的人才才能实现。所以提高农业产业化需要从培养创新人才开始,学习最先进的农业生产技术,降低农产品生产的成本,提高农产品的市场竞争力。

  培养创新人才的同时,农民自身也应该培养自己的创新意识,提升自己的经营目光。做到以下几点:一是健全领导机制。确定区域内领导人的重要地位,团结农业生产的各个部门,目标一致,共同攻克难关,农户作为农业生产过程最重要的参与者,提供农户的创新意识与整体素质,可以更快实现农业生产化;党员作为先进分子,在农业生产过程中,在困难面前要挺身而出,深刻落实政府实行的政策,凝聚农民集体的力量,随时准备迎接挑战与困难,攻克农业产业化的难关,向农业现代化迈进,促进社会繁荣;二是加大培训力度。提高村落农户的平均受教育水平,对没有接受教育的农民进行农业技能培训,通过课堂、网络等等方式普及相关课程,力求培养出一批具有创新能力、懂得经营农产品、懂得销售农产品的高素质高水平农民。农业产业现代化不再依靠高新技术人才,而是依靠村落的每家每户即可。在培养高水平农民时,要注意方式方法,不能急于求成,按照不同类型农户的接受教育程度进行不同频率的授课,以此提高培训的效率。在对农民进行培养时,村集体党员以及村干部要起到带头作用,积极参与到培训课程中去,带动普通群众的积极性。三是完善基层农技推广体系。在实践中不断改进农业生产技术,把最新的技术手段通过媒体等渠道进行传播,提高区域农产品知名度,敦促区域农业生产技术更新速度,有利于创造更多的农业科技成果。

  5.7 与时俱进,积极培养农业生产主体的互联网思维。

  从根本上解决大庆市农业生产主体的问题,要提高农民对于农业生产化的认识,意识到农业生产化会给他们的生活带来便利以及经济收益,提高农民参与国家给予新型农业技术培训的积极性,提供一切与农业产业化相关活动的优惠政策。政府及时落实国家补贴,给予通过电商手段销售农产品的企业、农户以及中介机构以优惠。国家定期检查农村网络基础设施建设,及时监督并普及村落互联网,聘请专业的计算机专业人员对农村适龄技术人员集体培训,形成通过电子商务形式开展农产品经营的思维模式。

  除了电子商务形式开展农产品经营外,政府部门还应该创新当前的农业生产化模式,将金融和农业生产相结合,设计农业产业化的金融产品,通过金融产品的市场交易行为,赚取利润,反过来支持企业电子商务交易。如果没有足够的资金来源,应该向银行或是金融机构进行依法融资,政府会在监督大型企业电子商务交易行为,以此保障资金使用的合法性。银行提供资金支持,政府实施监督,有利于促进农产品交易模式的转变,以此推动农业产业化进程。类似产品的农产品,如果知名度不高的产品,像肇源的小米,但却受到广大消费者的认可,可以通过媒体宣传等方式,提升产品知名度,以此提高小米的价格。

  5.8 保护环境,科学发展。

  农产品是离不开化肥与农药的,但是如果不能把握化肥以及农药的剂量,极有可能带来严重的环境污染,所以一定要慎重的使用化肥以及农药。由于人们不了解过度使用化肥及农药的危害,就会因为不加节制地使用农药和化肥而带来负面影响。为解决以上问题,从 2015年开始,农业部组织提出了“到 2020 年化肥使用量零增长行动”理念,倡导农户们利用科学手段提高土壤肥力,提高农作物产量,减少化肥、农药的使用量,生产绿色、有机、无公害产品。如何实现化肥使用量零增长,一是调整农业产业结构,更具不同耕地的质量情况,合理地种植相应的农作物种类,即这种农作物品种在不使用化肥的情况下,耕地的土壤肥力能够满足该作物的生长。因此根据土壤质量调整农业产业结构,从而实现化肥零增长;二是精准施肥减量。通过机械手段以及农民手艺,避免了肥料的浪费。三是利用有机肥,使用有机肥代替化肥,可以通过秸秆还田、畜禽粪便利用等方式提高土壤肥力。四是新型经营主体示范带动减量。将国家研制的新型肥料在种粮大户、家庭农场等大规模农产品经营主体中试验,如果生产的农产品质量高且无污染,就可以广泛推广此项新型肥料,这是将先进技术应用于生产生活的实际案例。通过倡导经营主体使用新型肥料,减少肥料的使用量,保护生态环境,协调环境与经济发展二者的关系,促进农业产业化进程。