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项目管理理论与方法

发布时间:2019-03-29

  第二章 项目管理理论与方法

  2.1 项目的概念。

  关于项目的定义,人们从不同的角度给出了许多不同的定义:联合国工业发展组织(UNIDO)对项目的表述是:一个项目是对一项投资的一个提案,该提案是用来创建扩建或是发展某些个工厂企业,以便在一定周期时间内增加货物的生产或社会的服务。

  美国项目管理协会(PMI)对项目管理的定义是:项目管理就是把各种知识、技能、手段和技术应用于项目活动之中,以达到项目的要求。项目管理是通过应用和综合诸如启动、计划、实施、监控和收尾等项目管理过程来进行的。

  质量管理专家 J.M.Juran 提出,一个项目就是一个计划要解决的问题。James Lewis 博士认为:项目管理就是组织落实对实现项目目标所必需的一切活动的计划、安排与控制。
 

项目管理理论与方法
 

  由上可知,所谓项目,就是一个组织为达成自己所设定的目标,在一定的时间、人手和相关资源的约束下,所开展的独特性和临时性的活动。它的组成要素如下图:

  

  2.2 项目管理。

  2.2.1 项目管理的概念。

  项目管理的含义,最直观的理解就是“对项目进行的管理”,随着项目及其管理实践的发展,“项目管理”一词的含义有了变化,首先指一种管理活动,即一种特意地依照项目的特点和规律,对项目进行组织管理的活动;其次是指一种管理学科,它的研究对象是项目管理活动,它是寻求项目活动规范组织管理的理论和方法。

  项目管理就是以项目为对象的系统管理方法,通过一个临时性的专门的柔性组织,对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制,以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化[15]。

  2.2.2 项目管理的特点。

  与传统的部门管理相比,项目管理的显着特点是着重于综合性管理,它对于时间的限制也相当严厉。

  (1)项目管理的对象是项目。

  项目管理是结合项目的特征而形成的一种管理方式,因此其多适用于项目,尤其是规模较大的、具有一定复杂性的项目。项目是由一系列任务组成的一体化系统,其目的是通过使用科学的项目管理技术,更完美地达成项目目标。

  (2)系统工程的理论贯穿着项目管理的整个过程。

  项目管理把项目看成一个完整的系统,工程项目本身是复杂的工程系统,是一个具有明确特定功能的有机整体,依据系统论“整体-分解-综合”的原理,可将系统分解为若干个责任单元,由各个负责主体分别按规定达成目标,然后汇总、整理成终极的成果。同时,为了敦促管理者不能忽略项目管理过程中的任何阶段以免出现整体效果不佳甚至失败,项目管理把项目看作一个有完整生命周期的过程,它十分重视部分对整体的重要性。

  (3)项目管理的组织具有特殊性。

  项目管理的组织的特殊性表现在以下几个方面;①有了“项目组织”的概念。项目管理的显着特征是项目本身作为一个组织单元,围绕项目来组织资源。②项目管理组织的临时性。由于施工项目都是无重复性的,在规定时间内完成,而项目的组织是为项目的建设服务的,因此,项目终结了,管理机构的任务也就完成了,项目管理机构也就解散了。③项目管理组织的柔性化。柔性即可变,项目组织的配置是根据项目生命周期各个阶段的具体须要应时调整的,它打破了传统的固定建制的组织形式,从而确保组织的高效、经济运行。④协调控制职能是项目管理组织重视的。项目管理是一个综合管理过程,为确保项目总体目标的实现,其组织机构的设计必需全面考虑到是否有利于组织各部分的调和与控制。因此,当下项目管理的组织结构很少是线性职能结构,而多是矩阵结构。

  (4)基于团队管理的个人负责制是项目管理的体制。

  由于项目系统管理的要求,必须集中权利,这样才能控制各项工作正常进行,因此项目经理在项目系统管理中就显得很关键,他要全面承担项目的实施和项目成果的责任。

  (5)目标管理是项目管理的方式。

  任何一个项目的实施均具有明确的目标和约束,因此项目管理的目标管理方式是多层次的。项目管理只规定在约束条件下实现项目的目标,其实现的方法就不一定是单一的,可以多方并举。

  (6)创建和维持一种使项目顺利运行的环境是项目管理的要点。

  “管理就是创建和维一种环境,使投身于其中的人们能在集中中齐头并进工作以完成预期使命和目标”。由此可看出,项目管理不是技术过程,而是一个管理过程,项目管理的主要工作就是解决各种矛盾冲突和不可预见事故以保证项目顺利进行。

  (7)项目管理的方法、工具和手段具有先进性、开放性。

  项目管理的管理理论和方法往往都是科学先进的。如项目进度计划的编制是采用网络图;项目总目标的控制是采用目标管理、全面质量管理、价值工程、技术经济分析等理论和方法;另外项目管理还采用先进高效的管理方法和工具,如项目信息处理都是使用电子计算机辅助操作等。

  2.3 项目管理的核心内容。

  2.3.1 项目管理的两个层次。

  项目管理可以分为两个层次,分别是企业层次和项目层次。

  2.3.2 项目管理的四个阶段。

  项目生命周期可以划分成四个阶段,分别是概念、规划、实施及结束阶段,阶段一样,管理内容也是不一样的。

  2.3.3 项目管理的五个过程。

  一般而言,启动过程、规划过程、执行过程、监控过程、收尾过程这五个具体过程构成了项目管理的整个阶段,它们是在项目阶段中不间断地循环往复的。

  2.3.4 项目管理的九个领域。

  现代项目管理知识体系包括许多方面的内容,这些内容可以按照多种方式去组织,美国项目管理协会从不同的管理职能角度,将现代项目管理知识体系划分为九大职能领域,包括项目整合管理、项目范围管理、项目时间管理、项目成本管理、项目质量管理、项目人力资源管理、项目沟通管理、项目风险管理和项目采购管理,如图所示:

  

  2.4 质量的概念。

  质量的概念,可以分为广义的质量和狭义的质量。《辞海》中对质量的定义是:

  质量是产品(劳务)或工作的优劣程度。狭义的质量则仅仅指产品(劳务)质量。国际标准 ISO9000(2001)的质量定义是:“质量是一组固有特性满足要求的程度。”随着生产力的发展和人们认识能力的不断提高,质量的概念也在逐渐扩展和完善,现在人们普遍认为质量是指产品、过程或服务满足规定要求和标准的一切特征的总和。质量的概念应包括产品质量、工序质量和工作质量三个方面的涵义。

  2.5 质量管理。

  2.5.1 质量管理的概念。

  我国《质量名词术语》对质量管理下的定义是:质量管理是指为保证和提高产品(或工程)质量进行调查、计划、组织、协调、控制、检查、处理及信息反馈等各种质量活动的总称。国际标准 ISO9000-2000 中对质量管理的定义是:“指导和控制某组织与质量有关的彼此协调的活动。”一个企业的质量管理应包括:质量标准、建立工作质量管理组织系统、进行工序管理、质量问题分析处理、制定质量保证目标等[16]。

  2.5.2 质量管理的常用方法。

  (1)全面质量管理。

  一个组织以质量为中心,以全员参与为基础,目的在于通过顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。在全面质量管理中,质量这个概念和全部管理目标的实现有关。

  全面质量管理关注顾客需求,重视参加团队事务,并争取成为一种文化,以促进所有的员工设法、持续改进组织所提供产品/服务的质量、工作过程和顾客反应时间等,它由以下要素构成(如图所示):

  

  PDCA 循环工作流程是现行企业推行全面质量管理常用的工作流程。“PDCA 循环”是美国人戴明总结出来的,它的基本内容是在做某事前先制定计划然后按照计划去执行,并在执行的时候开展检查和调整,在达成计划的执行时进行归纳总结。PDCA 分别表示的计划(Plan)、执行(Do)、检查(Check)、处理(Action)四个外文单词,它反映了质量管理必须遵循的四个阶段。

  P 阶段:发现适应用户的要求,并以取得最经济的效果为目标,通过调查、设计、试制、制定技术经济指标、质量目标、管理项目以及达到这些目标的具体措施和方法。这是计划阶段。

  D 阶段:按照所制定的计划和措施去付诸实施。这是执行阶段。

  C 阶段:对照计划,检查执行的情况和效果,及时发现计划实施过程中的经验和问题。这是检查阶段。

  A 阶段:根据检查的结果采取措施、巩固成绩、吸取教训、以利再战。这是总结处理阶段。

  这四个阶段大体可分为八个步骤(见下图)。

  

  (2)六西格玛(Six Sigma)管理法。

  六西格玛是在九十年代中期开始从一种全面质量管理方法演变成为一个高度有效的企业流程设计、改善和优化技术,并提供了一系列同等地适用于设计、生产和服务的新产品开发工具。六西格玛管理法总结了质量管理的成果经验,吸纳了顾客满意理论、变革管理、供应链管理、经济性管理等现代理论和方法,使质量成为企业追求卓越的根本途径,形成企业质量竞争力的核心内容。换言之,六西格玛管理法就是:定义问题(辨认需改进的产品或过程,确定项目所需的资源)→测量你所处的状态(定义缺陷,收集此产品或过程的表现作底线,建立改进目标)→分析问题的影响因素(分析在测量阶段所收集的数据,以确定一组按重要程度排列的影响质量的变量)→改进状况(优化解决方案,并确认该方案能够满足或超过项目质量改进目标)→控制新的流程(确保过程改进一旦完成能继续保持下去,而不会返回到先前的状态)。

  (3)文件化的质量管理体系。

  质量管理的主要任务是建立行之有效的质量管理体系,并使之有序的运行。文件化的质量管理体系能避免经验管理中的盲目性和不确定性,进而保证预定质量目标的实现。企业管理中采用文件化的质量管理体系是推行 ISO9001 质量管理体系的前提。

  (4)QC 小组活动。

  QC(质量控制)小组活动是指在生产或工作岗位上从事各种劳动的员工,围绕企业的经营战略、方针目标和现场存在的问题,以改进质量、降低消耗、提高人的素质和经济效益为目的的组织起来的小组,运用质量管理的理论和方法开展质量管理的一种管理模式。它的显着特点在于完全的自主性、广泛的群众性、高度的民主性、严密的科学性。

  (5)零缺陷管理。

  零缺陷管理最早应用于美国马丁马里塔公司(Martin Marietta Materials Inc.)的奥兰多事业部,又称零缺点,其管理的思想本质在于企业发挥个人的主观能动性来进行经营管理,生产者要努力使自己的产品无缺点,并向着高质量标准目标而奋斗。零缺陷特别强调预防系统控制和过程控制,要求第一次就把事情做正确,使产品符合对顾客的承诺要求。通过零缺陷管理活动的开展,可以提高全员对产品质量和业务质量的责任感,从而保证产品质量和工作质量。

  (6)顾客满意度调查。

  顾客满意度调查是用来测量一家企业或一个行业在满足或超过顾客购买产品的期望方面所达到的程度。它是将“顾客至上”思想具体化的管理方法,是一种先进的管理测评手段。它可以找出那些与顾客满意或不满意直接有关的关键因素,从所获得的信息中汲取经验和分析不足并逐渐建立顾客满意指标体系,对管理过程和经营方法进行测评,同时有针对性地提出解决方案,将其应用在企业具体经营、管理中。它也是近年来市场营销调研行业中发展最快、应用最广泛的调查技术[17]。

  2.6 建设工程项目质量管理。

  2.6.1 建设工程项目质量管理概念。

  建设工程项目的质量指建设工程满足业主需要的,符合国家法律、法规、技术规范、技术标准、设计文件及合同条件规定的所有特性的组合[18]。

  2.6.2 建设工程质量的特点。

  建设项目有两个最为明显的特点:一是产品的固定性和生产的流动性;二是产品的多样性和生产的单件性。恰是这两个特点决定了工程质量的特点。

  (1)影响因素多。

  建设工程的质量受到各种因素的左右,社会的、经济的,技术的、环境的等等不一而足,这些因素都或多或少地影响着建设工程的质量。

  (2)质量波动大。

  一般工业产品,往往有规范化的生产工艺、完善的检测技术、固定的生产流水线和稳定的生产环境,而建设工程却不一样,它在生产中的偶然因素和系统因素比较多,产品的质量波动性比较大。

  (3)质量隐蔽性。

  在建设工程施工过程中,由于分项工程交接多、中间产品多、隐蔽工程多,很多情况下如不在施工中实时检验,事后不但很难从表面上检查发现的质量问题,有时还会发生误判和误收的错误。

  (4)终检的局限性。

  建设工程产品不可以类似一般工业产品那样,通过最终检验来判断产品的质量,也不能进行破坏性的抽样检验,大多数时候是只能借助一些科学方法进行表面化的检验,因此它的终检具有一定的局限性。因此,建设工程质量控制应以预防为主,重在事先、事中控制,防患于未然。

  (5)评价方法的特殊性。

  与一般的工业产品质量的检查、评价方法不同的是,建设工程产品强调的是“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”。建设工程质量的检查、评定和验收是按检验批、分项分部工程、单位工程进行的,检验批的质量是分项分部工程乃至整个工程质量的基础[19]。

  (6)受到投资和进度的制约。

  一般情况下,要赶进度而且资金投入不足的项目质量往往比较差;相反,投资大、进度慢的项目往往质量较高。因此,在项目的建设过程中,务必要协调好投资、进度、质量三者的关系,争取做到协调并进,相对统一。

  2.6.3 建设工程项目质量控制的原则。

  在进行工程质量控制的时候,一般要遵照下面几项原则:

  (1)坚持“质量第一”。

  建筑产品是一种特殊的商品,使用年限长,质量好坏直接关系到人们生命财产的安全,故此,在处理质量、投资、进度三者关系时,我们不但要贯彻落实“质量第一”的质量管控原则,而且要按照设计要求和标准规范的规定严格控制工程质量,对达不到标准要求的,必须返工,无任何商量余地。

  (2)坚持“以人为核心”。

  人是质量的创造者,质量控制必需“以人为控制核心”,把人的创造性、积极性充分发挥出来,将人视为质量控制的动力;处理好与建设、监理、承包等各单位的关系;持续提高人的责任意识,提升人的素质,努力规避人为失误,用人的优质工作质量保证工序质量、工程质量。

  (3)坚持“以预防为主”。

  工程建设往往有较繁杂的工序,较长的施工周期,因此采取预防为先,管控工序质量就显得特别重要。要将抽样检测,统计分析等方法手段应用于各工序施工进程中。一旦发现质量不稳定,立即开展研究,找出原因,适时采取措施,消除隐患,达到预防为先的目的。

  (4)坚持质量标准,一切用数据说话。

  质量标准是评价产品质量的标尺,而数据是质量控制的基础。为弄清工程质量是否符合合同的相关规定,必需通过严格检查,以数据为依据,用数据说话。对照质量标准,任何产品如果不符合相关技术标准,必须进行返工。

  (5)贯彻科学、公正、守法的职业规范。

  在科学方面,工作中要尊重客观事实,尊重科学,相信技术,相信规范;公正方面,工作中要做到正直、公正、没有偏见;守法方面,工作中要遵纪、守法,反对歪斜之风;不但要坚持原则、严格要求、秉公做事,而且要谦虚谨慎、以理服人、热情帮助。

  2.6.4 对建设工程质量形成要素的控制。

  影响工程质量的因素主要有人、材、机、方法和环境等五大方面。因此,对上述五个方面要素的严格把控,是确保工程质量的关键。

  (1) 人的因素。

  所有参加工程项目施工的管理人员和作业人员是形成工程质量的主要因素,也是工程质量控制的基础。因此,对他们进行培训提升就显得尤为重要。每个施工企业要根据企业的发展方向,建立员工培训教育体系,根据工程项目的需求,按照管理层和作业层两个层次编制员工培训计划。另外,要给每个员工建立档案,上面载明员工的个人情况、职业技能相关信息,根据档案记录情况,将员工按照好中差分类,在工作安排上向优秀员工倾斜,对不合格员工要进行转岗培训。

  (2)材料因素。

  建筑工程都是由一砖一瓦堆砌而成,任一种材料不合格都可能产生严重后果,因此材料质量的把控就显得尤为重要。首先,要有一支专业清廉的采购队伍。时刻掌握行业信息,建立合格供方名册以便于及时采购。其次,要建立好材料台账以及搬运、贮存等管理制度,杜绝材料的浪费,对具有防潮等特殊要求的材料要采取相应的措施。另外,材料进场时要进行检验、做好标识。对于那些无出厂合格证、进场后没有检验或检验不合格的材料,不得使用,所有材料必需标识具有可追溯性的标牌。最后,要坚持做好材料的见证取样检验,不得使用不符合技术标准和使用要求的材料。

  (3)方法因素。

  施工方法贯穿于整个施工过程,它是否先进合理直接影响工程质量控制能否顺利实现。施工项目开展质量管理工作的一项重要的基础工作是计量,要搞好计量工作,往往需要建立健全相关制度,选择合格的计量人员和器具。要使工序质量的波动处于规定的范围之内,一旦超出要立即采取组织、技术措施加以控制。对特殊过程要采取事前、事中、事后的控制方法,建立质量控制点,一旦发现有异常,立即停止施工,分析原因,采取纠正措施。在施工中要强化工程变更的控制和管理,一旦出现工程变更要加强认识和理解,避免出现质量问题。对已完成的部位或成品,要采取妥善的措施加强保护,平时要加强人员的成品保护意识教育,合理安排施工顺序。

  (4)机械设备。

  机械的配套和安装要合理,在有关专业部门验收合格后方能使用。可采取划分施工段的方法,尽量减少机械进出场时间和装卸费用。为保证机械设备的使用效率,延长使用寿命,操作人员要认真执行各项规章制度,严格遵守操作规程,按照周期和内容分级进行强制性保养。

  (5)环境因素。

  复杂而不好把握是环境因素的主要特点,它包括自然、社会、人文等环境。要结合工程特点和具体条件,采取相应措施管控影响质量的环境因素。要制定季节性保证施工质量的措施,防止在冬雨期、炎热季节、风季施工时工程质量受到危害。不断改善施工现场环境,健全管理制度,文明施工,努力减少施工所产生的危害对环境的污染。

  2.6.5 建设工程项目质量控制。

  的过程建设工程项目质量控制过程分前期策划、设计和计划、实施、验收、运行等五个阶段,它贯穿于建筑工程项目的全部过程,任何一个地方出了问题,都会给工程质量埋下隐患,要保证工程质量的全面实现,必须遵循客观规律,重视各个环节的监督与控制。

  具体关系参见下图: