欢迎访问CN论文网,主要提供代写硕士论文服务,以及了解代写硕士论文多少钱。网站地图

硕博执笔写作,后期辅助答辩

与国内800多家优秀期刊社合作

论文写作发表咨询热线18930620780
您当前的位置:CN论文网 > 经济法硕士论文经济法硕士论文

用人单位对劳动者的经济惩戒问题研究

发布时间:2019-04-17
  摘要
  
  尽管《企业职工奖惩条例》(以下简称“条例”)已经于 2008 年被宣布废止,但在实践中,仍然有很多企业,尤其是劳动密集型的中小企业继续沿用条例中规定的经济惩戒措施。在劳动关系存续期间,面对用人单位的经济惩戒,即便有失公正,劳动者基于自身职业发展的考虑,往往会被迫接受惩戒,但是,当劳动者决定与用人单位解除劳动合同,并就经济惩戒之事将用人单位起诉至法院时,无论是司法实践还是劳动法理论研究都将面临如下几个问题:(1)用人单位是否有权对劳动者进行经济惩戒?(2)作出经济惩戒的法理基础是什么?(3)用人单位如何实施经济惩戒以及经济惩戒的边界为何?(4)劳动者对用人单位的经济惩戒决定不服该如何为其提供救济?

用人单位对劳动者的经济惩戒问题研究
  
  为了解决以上问题,本文第一章通过实证分析,对司法实践中有关法院审理涉及用人单位经济惩戒案件的法律适用问题进行归纳概括,提炼出本文需要研究的问题。本文第二章则以用人单位与劳动者之间的合约性、伦理性为切入点,探究用人单位经济惩戒权的法理基础。本文第三章则在确立用人单位经济惩戒权的基础之上,进一步探讨用人单位经济惩戒权的边界:(1)用人单位的经济惩戒权不能触及劳动者工资收入之外的其他个人财产;(2)劳动者受到经济惩戒的事由必须和劳动者履行劳动合同规定的义务有关;(3)在对劳动者进行经济惩戒时,应当按照比例原则确定处罚的数额并给予劳动者申辩的机会;(4)作出经济惩戒时不能伤及劳动者的人格尊严。为了保障劳动者的合法权益,防止用人单位滥用经济惩戒权,本文第四章将继续探讨如何对用人单位的经济惩戒权进行制约。为此,本文第四章将为用人单位行使经济惩戒权设定一些基本规则,例如:惩戒主体法定、惩戒规则明确、举证责任倒置、劳动者的抗辩、重大经济惩戒的听证、为劳动者提供救济等。本文的最后一个部分将在分析用人单位经济惩戒权的法理基础、权力边界、制约规则、劳动者救济的基础之上,就劳动法将来的修订提出立法建议,以期能对劳动法的完善提供微薄的智力参考。
  
  关键词:  劳动惩戒;经济惩戒权;劳动规章;团体契约;劳动伦理。
  
  Abstract
  
  Despite the Regulation on Awards and Penalty for Enterprise’s Staff and Worker (hereinafter refers to “Regulation”)had been abolished by the State Council of PRC in 2008,a large number of corporations, especially those labor intensive industry, still adopt the measures of punishment provided therein and enact corresponding detailed rules of economic discipline in practice. During labor relationship, worker usually receive employer’s unfair punishment unwillingly due to the consideration for personal career development. However,when the labor contract is terminated by the parties, and the employee petition the People’s Court for compensation,Both the Judicial Practice and the Research for Theory of Labor Law may face the following questions: (1) Whether the employers have right to take economic measures of punishment to employees or not? (2) What is the legal theoretical basis of the economic measures of punishment by the employer? (3) What is the extent of the economic measures of punishment and how to implement it? and (4) If the employee is not satisfied with the punishment decision, how to provide relief measures for them?
  
  In order to solve the above problems, the first chapter of the paper will summarize the issues concerning the application of laws when trialing the economic punishment case, then extract the issues that need to be studied in this paper. In the second chapter, I will explore the legal basis of the economic disciplinary rights of employers from the perspective of the contractual and ethical characteristics of the relationship between the employers and workers.
  
  Based on the establishment of the economic disciplinary rights of employers, the third chapter of this article will explore the boundaries of the employer's economic disciplinary power: (1)Except for the worker’s wage income, the employer's economic disciplinary power cannot govern the employers’ personal assets ; (2) The subject of economic disciplinary action must be related to the employee's performance of the obligations stipulated in the labor contract; (3)When determining the economic punishment of the worker, the amount of the penalty shall be determined in accordance with the principle of proportionality, Meanwhile , the employer shall offer the employee the opportunity for defense ; (4) The dignity of workers must not be impaired when economic disciplinary action is taken. In order to protect the legitimate rights and interests of laborers and prevent employers abusing economic disciplinary rights, Chapter 4 of this article will continue to discuss how to restrict the employer's economic disciplinary power. Therefore,the fourth chapter of this article will set some basic rules for employers to exercise economic disciplinary power. For example, the disciplinary body is "statutory", the disciplinary rules are clear, the burden of proof is reversed, the laborer's defense, the major economic disciplinary hearing, and labor Provide relief, etc. Based on the jurisprudence basis, power boundaries,constraints, and the right of labor relief for the employer’s economic disciplinary, the last part of this paper will propose some legislative proposals for the future revision of the labor law,with a view to providing some intelligence references for the improvements to the labor law.
  
  Key words:   Labor Discipline; Power of Economic Penalty; Labor Rules; CollectiveAgreement; Labor ethics。
  
  第 1 章 导论
 
  
  1.1 研究背景。
  

  上世纪 80 年代,受计划经济的影响,国家对全民所有制与集体所有制企业职工的管理方式基本上比照对政府工作人员的管理模式,基于此,国务院于 1982 年出台了《企业职工奖惩条例》(以下简称“条例”),条例赋予企业对职工进行惩戒的权力,具体的惩戒措施包括:警告、记过、记大过,经济惩戒,调岗、降级、开除等。条例的颁布对于企业维持正常的经营管理秩序、调动企业职工的积极性起着重要的作用①。1992 年邓小平同志南巡后,中共中央决定实行社会主义市场经济。要实行市场经济,简政放权和转变政府职能就显得尤为重要。一方面就要让市场在资源配置中起决定性的作用,尽可能减少政府的对市场的干预,积极调动市场的积极性。另一方面,为了更好的发挥政府的作用,政府开始树立政企分开、产权明晰、所有权与经营权分离、企业自负盈亏的现代市场理念,逐渐破除阻碍建立社会主义市场经济的体制机制,重新构建符合社会主义市场经济的法律规则。
  
  在这样的背景之下,为了构建符合我国市场经济的劳动法律制度,全国人大先后制定了符合我国市场经济法治要求的几部重要法律,其中包括《劳动法》与《劳动合同法》,这两部法律不但树立了市场用工理念,还赋予企业自主管理员工的权利。具体来说,大部分企业,尤其是私营企业,有权按照法律的规定聘用、管理自己的员工,根据自己的运营需要设定相应的岗位职责,不再需要各级政府的任命和审批。《劳动合同法》颁布后,《企业职工奖惩条例》因与《劳动法》、《劳动合同法》的理念及规定相冲突,于 2008年被国务院宣废止。尽管条例被废止,长期以来,由于企业受到《条例》的影响较深,很多中小型企业,尤其是劳动密集型企业很难及时转变对劳动者的管理理念和模式,其所制定的规章制度仍然延用《条例》中有关对员工进行开除、除名、辞退、经济惩戒等规定,其中对劳动者科以经济惩戒最为常见。
  
  例如,笔者以“劳动争议、人事争议”、“罚款”、“停发年终奖”、“减薪”为关键词在无讼案例上进行检索,检索结果显示:2017 年,全国各地各级法院审理的劳动争议案件多达 245153 件②,其中 2702 件涉及用人单位经济惩戒,占全部劳动争议案件的比例超过 1%。然而,在司法实践中,关于如何处理用人单位经济惩戒权这个问题,各地法院在论证方式,裁判结论方面都有所差异,基于此,为了研究方便,笔者以劳动争议案件的受案数量的多少为标准,选取了在劳动争议案件受案数量排名靠前的北京、上海、广东、浙江、江苏等劳动力集中地区 2015-2017 年的劳动争议案件作为研究样本,对案例中涉及的劳动者经济惩戒问题进行深入分析,在此基础上明确本文需要研究的问题①。
  
  
  【由于本篇文章为硕士论文,如需全文请点击底部下载全文链接】
  
  1.2 有关用人单位经济惩戒案件法律适用存在的问题

  1.2.1 惩戒行为的效力认定不统一
  1.2.2 合法性与合理性的审查缺乏统一标准
  1.2.3 有关用人单位经济惩戒的案件法律适用不明确
  1.2.4 拒绝裁判问题突出,举证责任分配不合理
  
  1.3 问题的提出
  1.4 文献综述
  1.5 研究方法
  1.6 研究目的
  1.7 研究的内容
  
  第 2 章 用人单位经济惩戒权的法理基础分析
  
  2.1 用人单位经济惩戒权的存废之争
  2.2 用人单位经济惩戒权的性质辨析
  2.3 用人单位经济惩戒权的法理基础分析
  
  第 3 章 用人单位经济惩戒权的边界
  
  3.1 经济惩戒的事由必须和劳动者履行劳动义务有关
  3.2 经济惩戒权不能触及劳动者的已经取得的财产
  3.3 经济惩戒权不能替代损害赔偿制度
  3.4 用人单位实施经济惩戒应遵守比例原则
  
  第 4 章 用人单位经济惩戒权的制约规则
  
  4.1 用人单位经济惩戒权的制约规则辨析

  4.1.1 用人单位经济惩戒权规制的路径分析
  4.1.2 用人单位经济惩戒权的制约规则辨析
  
  4.2 用人单位经济惩戒权的制约规则
  4.2.1 实施主体法定
  4.2.2 惩戒规则明确
  4.2.3 程序正当
  
  4.3 救济规则
  4.3.1 穷尽内部救济规则
  4.3.2 行政救济与司法救济
  
  第 5 章 立法建议
  
  5.1 授权用人单位通过劳动规章制度设定用人单位经济惩戒权
  5.2 列出用人单位实施经济惩戒的负面清单
  5.3 规定用人单位实施经济惩戒制度时应遵循的基本规则

  结语

  当前我国经济社会发展正处于转型期,企业在发展过程中面临各方面的压力,在中央推行简政放权、放管结合、优化服务的大背景之下,在兼顾劳动者权益保护的同时,应赋予企业更多的经营自主权,这也是国务院实施权力清单、负面清单及责任清单的意义所在。而确认用人单位的经济惩戒权,实际上就是在进一步扩发用人单位的经营自主权,这既是团体契约自治的的延伸,也是“放管服”和“三个清单”制度的必然要求。

  但需要提醒的是,确认用人单位的经济惩戒权与劳动者的权益保障是一脉相承的,不能只赋权而不控权,这就要求用人单位在对劳动者实施经济惩戒时,应遵守法定的规则和程序,否则该处罚决定就可能被确认无效。如此一来,即达到了扩大用人单位经营自主权范围的目的,也能让劳动者的权益得到有效的保障,因此,未来在修改劳动合同法的过程中,建议专章(节)就用人单位规章制度的制定和实施进行规定,以补充法律适用的空白,为劳动监察提供确定的判断标准。

  参考文献

点击下载全文