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物流发展战略实施的保障

发布时间:2019-03-22

  6 物流发展战略实施的保障

  6.1 战略目标分解。

  企业战略制定出来以后,需要将战略目标进行分解,根据大准铁路的总体实力和物流市场的分析,将总体战略目标分解为近期、中期、远期战略目标。

  近期(2018 年至 2020 年):力争在 1 年内非煤运输达到 200 万吨以上,至 2020年达到 300 万吨以上,煤炭运输 1.5 亿吨以上,“大准铁路”品牌在物流行业内形成一定影响。

  中期(2021 年至 2030 年):非煤货物业务量在总业务量占比达到 10%以上,货物运量达到 1.8 亿吨以上,“大准铁路”在物流行业成为有竞争力的品牌。

  远期(2030 年后):大准铁路形成煤炭运输和专业化物流服务双主业经营格局,货物运量达到 2 亿吨以上,“大准铁路”成为物流行业内的标杆品牌。

  6.2 加强内部管理。

  6.2.1 推进组织机构和授权体系的重塑优化。

  国家能源集团重组整合总体方案和实施方案正在积极推进中,届时将对总部机关、子分公司提出具体改革要求,大准铁路公司要以此为契机,深化内部改革和机制创新,调整、优化组织机构,进行授权体系重塑,完善现代企业制度,健全公司法人治理结构,实现质量、效率、动力的变革,激发企业发展活力。

  6.2.2 持续推进三支人才队伍改革。

  针对公司经营管理、专业技术、技能操作三支队伍的人才结构不尽如人意的现状,要加大培养选拔优秀年轻干部的力度,着力优化领导班子和干部队伍的年龄和专业结构;统筹推进各类人才队伍建设,及时组织开展各级专业技术职务的评聘工作,切实做好公司高级专家、专家的聘任;研究探索设立首席师制度,努力构建有利于优秀人才脱颖而出、充分涌现、健康成长的选人用人良好机制和环境,不断激发大家干事创业的工作热情。

  6.2.3 探索建立市场化经营机制。

  进一步完善大准铁路公司“433”结构性工资改革,完善与财务预算和业绩考核目标挂钩的工资总额预算管理办法,加大工资总额与企业效益、员工薪酬和个人绩效挂钩力度。选择符合条件的单位、项目,适时开展混合所有制改革、员工持股改革、职业经理人聘任等试点工作。借鉴国内外一流企业业务承包专业化管理模式,推进劳务用工改革。

物流发展战略实施的保障

  完成企业职工家属区“三供一业”分离移交工作,本着尊重个人选择,平稳过渡的原则,进行人员划转、岗位调整或培训再上岗,切实解决好历史遗留问题。

  6.2.4 推进监督力量整合改革。

  坚持依法治企,改进法律风险管控机制,保障依法决策,做好依法维权。整合监督资源,形成集监事会、审计、巡察、纪检监察、民主监督“五位一体”的协同运作闭环监督体系。坚持以问题和风险为导向,紧盯权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等单位和岗位,实现监督及审计工作全覆盖,努力营造“干部清廉、管理清正、政治清明”的生态环境。

  6.2.5 全面梳理完善现行规章制度。

  没有规矩,不成方圆。制度是一个组织内大家共同遵守的行为规范。可以保证组织有效运转,是达成组织目标的可靠保证,也是实现公平、公正、公开的必要条件。全面梳理大准铁路公司现行的管理制度和作业制度,并搜集国家、行业方面的法律法规、行业标准等,做到依法合规生产。

  由于大准铁路公司近两年才开始开展非煤货物的运输,对非煤货物装卸、运输、管理经验较少,制度方面存在缺失和漏洞,大准铁路公司应根据国铁运输相关货物的规定,结合自身情况,制定合理的非煤运输制度,确保在装卸、运输非煤过程中安全高效。

  6.3 加强人才培养。

  6.3.1 强化培训基础工作。

  加强管理制度建设。对现行的《员工教育培训管理办法》、《员工培训合格证管理办法》等制度进行修订,对培训管理制度进行梳理、整合、修订,形成适合大准铁路培训工作的综合性管理制度,细化责任分工,简化审批流程,以严细的制度规范培训工作。

  加强培训设施建设。以实训需求为导向,科学合理的编制实训基地建设和改造计划,结合“送培训,到基层,缓解工学矛盾”活动和创新工作室建设要求,将重点放到实训基地和车间及沿线练功角建设上,逐步建设与现场作业高度衔接、先进、实用的仿真教学基地。将实训基地的管理和维护纳入培训管理体系中,确保基地使用率。

  推进信息体系建设。完善培训教育平台建设方案和技术要求,以“高起点、高标准、实用、稳定、先进”为总体目标,将各种培训应用需求集成在一个平台上,解决培训管理、教学管理、题库建设、学员管理、在线交流、远程教学等问题,利用先进的多媒体手段,完成培训管理和知识传授。

  6.3.2 强化培训考核工作。

  进一步加强培训体系建设。要继续将工作重点放在充分发挥车间、班组培训主阵地作用上来,强化车间主任、班组长为本车间、本班组日常学习培训工作第一责任人意识,将职教中心、各段教育科主要精力从日常培训组织中抽离,做好协调、规划、指导、检查、考核上来,充分发挥两级培训机构的管理职能,使各项培训工作有序开展。进一步落实培训考核责任。要坚持“分级管理、分级负责、分级实施”的运行体系。

  对培训需求分析、计划编制、制度编制、落实、计划实施、审批流程执行情况进行考核;对车间、班组日常学习计划的制定、落实、日常业务考核的落实、内页台账的记录、日常学习培训的实际效果进行考核。做到职责明确、各有侧重,对考核发现的较为严重的问题,要按照培训管理办法相关规定进行责任追究。

  6.3.3 强化业务素质培训。

  进一步落实岗位分层培训工作。根据公司发展和员工培训需求,分层次、分类别地开展培训。要做好员工分层工作,各单位要有科学、合理的员工分层管理办法,将分层结果与员工绩效工资合理挂钩。根据不同层次员工,制定不同的培训计划,找准培训侧重点,杜绝无效培训。

  进一步推进复合人才培养工作。推进专业型技术人才和复合型人才培养,要结合三年人才培养规划,制定复合型人才培养管理办法,以“精一岗、会两岗、懂三岗”为培训理念,促进员工由单一型人才向复合型人才转变。加强青年人才培养工作,制定青年人才培养实施方案,着力培养一批优秀青年人才,为公司发展储备人才资源。

  进一步推进员工岗位练兵活动。广泛开展员工学业务、比技能活动,通过指导教学和实际训练,规范操作流程、严格作业标准。通过竞赛形式,促使员工立足岗位,苦练过硬本领,达到人人适应岗位,人人精通本职、人人胜任职责。通过了解员工的工作能力,能及时发现人才,打通晋升通道,使优秀人才能够脱颖而出。

  6.3.4 强化各类专题培训。

  积极组织各类特色专题培训。组织包括非煤运输、企业文化、职业素养、公文写作、办公软件应用、职业礼仪等特色专题培训。发挥“金色大讲堂”知识面广、特色鲜明优势,坚持各部门承办与外聘专家相结合的方式,促进各部门、各单位沟通交流。适当引入国学、伦理道德、养生保健等课程,引导员工树立正确的人生观、价值观。加大创新工作室培训力度,提升创新意识和技能。

  积极组织开展形势教育活动。通过形势教育,使员工及时了解国内外政治经济形势及公司和个人所处的环境,增强责任感和事业心。党建工作部要根据实际,适时开展形势教育活动,让员工了解公司在新形势下的主要任务,面临的困难和解决方法,把员工个人成长与公司的发展联系起来,引导员工树立感恩企业、忠于事业的责任心、自信心,产生更大的凝聚力。

  6.3.5 强化安全法规培训。

  进一步强化全员安全培训工作。编制员工安全再教育、风险预控知识、职业健康知识、汽车驾驶员安全知识学习大纲,安全培训要贯穿到全年。抓好班组长安全专项培训,各级安全管理人员要走上讲台,传授安全管理知识、宣贯安全工作决定、讲解安全法律法规,提升班组长安全管理意识和安全管理能力。

  进一步强化委外员工安全培训。一是要把好委外员工入口关,杜绝不符合岗位要求的人员进入相关岗位;二是要做好新入路委外员工三级安全教育和考核工作,杜绝安全培训考核不合格人员上岗作业;三是要明确日常安全教育分工,公司及各单位负责委外单位班组长及以上管理人员安全培训,委外单位负责本单位员工日常安全教育和考核工作;四是要将委外单位安全和业务培训开展工作,纳入检查、考核范围、将委外员工及管理人员纳入业务素质提升考核范围。

  进一步强化标准化作业培训工作。通过集中培训、员工自学等形式,加强岗位标准化培训。严格落实“上标准岗、说标准话、干标准活、交标准班”的作业规范,加大日常考核,增强员工执行标准化作业的自觉性,增强员工现场应急处置能力和现场实作能力,为公司发展筑牢安全防线。

  6.4 落实考核奖惩。

  6.4.1 突出经济效益指标的考核导向。

  企业运营的本质是追求价值创造和增值的过程。评估企业经营行为的数据指标,基本可以分为两类,一类是财务指标,包括资产总计、负债合计、收入、成本、费用、利润、税金等;另一类是经济效益指标,包括资本保值增值率、资产负债率、流动资产周转次数、成本费用利润率、资金利润率等。

  目前我国相当一部分企业和管理人员普遍以财务指标作为衡量经营业绩的标准,对经济效益指标重视不够,主要表现为过度追求利润、总资产报酬率、净资产收益率等指标,容易导致决策的短期行为,过度投资和过度生产,忽视那些投资回报率高于资本成本率的项目,错失使资本价值增加的机会。对此,大准铁路公司要坚持质量效益和价值创造导向,按照国家能源集团精神,更加突出经济效益等重点考核指标。

  6.4.2 严格项目投资的效益论证和决策控制。

  在发展和投资方面,国家能源集团确立了六项原则,即必须坚持稳中求进、必须注重质量效益、必须坚持合作共赢、必须防范各类风险、必须严格决策程序、必须建立监督问责机制。

  对于上述原则,大准铁路公司必须不折不扣地执行落实。要完善项目评估论证和决策机制,建立立项、投资、开工管控机制,建立投资计划、工程进度、资金配置“三位一体”控制体系,坚决杜绝未批先签、未批先建以及计划外投资行为。严格执行科学的投资决策程序,投资决策前要全面进行信息收集,并借助行业专家外脑,对不同的方案进行比较分析,综合考虑投资风险、环境和收益等因素,确保国有资产保值增值。对于已投资建设项目要进行项目后评价,建立项目分析体系,为项目运营中出现的问题提出改进意见和建议,提高投资效益。

  6.4.3 持续完善成本联控体系。

  大准铁路公司要持续推进“成本倒推、资金受限、联动管控”的成本管控新模式,完善横纵交叉的成本联控体系,通过对人、财、物、产、运、销的全产业链进行成本分析,找出成本管控的关键点;通过实施班组经济核算,将成本目标细化分解落实到班组、个人,压力传递到生产经营的每一个环节,实现全员、全过程、全方位的成本管控格局,提升企业价值创造能力。

  科学合理地进行绩效考核,准确评价员工的价值贡献。以员工为本,就应正确评价干部员工的价值贡献。2017 年,大准铁路公司全面推行“433”结构性工资改革,在公司机关试行全面绩效考核,因为工作刚起步,可能有不完善、不合理的地方。因此,还需要不断完善和推广绩效考核工作,通过硬性的制度设计,强化正向激励,让员工薪酬增减、职务升降与企业效益、个人绩效硬挂钩,尽最大努力给每一位员工最公平的价值认定与反馈回报,这是对员工更深层次的尊重和关爱。