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某市A区盗窃犯罪案件现状和防控措施

发布时间:2019-06-20
  摘 要
  
  对盗窃罪的研究一直是学者们的关注热点和研究对象,这不仅是响应我国刑事司法实践的迫切要求,同时也可以丰富和深化我国的刑法理论。但这些研究主要集中在盗窃罪的犯罪形式、手段和标准等方面,将城区盗窃从盗窃罪中分离出来单独分析的研究比较罕见。事实上,这样的分类是具有一定研究意义的,城区盗窃犯罪相较于农村、郊区盗窃犯罪还是存在相当大的区别。对城市地区盗窃犯罪现象进行分析可以在一定程度上评估某市 A 区的治安水平。从分析中把握盗窃犯罪的发生即变化规律,可以揭示某市 A 区的管理弱点所在。

某市A区盗窃犯罪案件现状和防控措施
  
  论文选取了我国某市 A 区 2011 年至 2016 年的盗窃案件作为研究对象,共计 839 件。从六年来的统计数据来看,某市 A 区盗窃罪的数量在所有刑事犯罪中所占比例相对稳定且具有明显特点。同时,通过对某市 A 区的盗窃案件进行原因分析,为该区盗窃犯罪防控提供了若干防范对策。在盗窃犯罪的预防措施方面,完善新时期的社会道德建设;加强群众的防盗教育,提高社会整体的防盗意识;努力发展经济,实现全面小康社会,提高社会就业率。在盗窃犯罪的治理措施方面,公安机关要系统协调盗窃犯罪的预防和控制制度,加大不同区域之间的联动打击力度;对城区内的二手市场和废品回收市场进行检测和整顿,将盗窃犯罪的下游掐断;落实城区监控摄像的安装系统建设工作。
  
  关键词:  城区盗窃;犯罪空间;盗窃主体特征;防盗意识。
  
  ABSTRACT
  
  The study of theft has always been a hot topic and research object of scholars,which is not only an urgent requirement of criminal justice practice in our country,but also can enrich and deepen the theory of criminal law in our country. But these studies have focused on the forms, means and standards of crime of theft, and it is rare to separate the study of urban theft from the crime of theft and analyze it separately.In fact, such a classification is of some research significance, urban theft crime compared to rural, suburban theft crime is still quite a big difference. An analysis of the phenomenon of theft in urban areas can assess the level of policing in the city to a certain extent. Grasping the occurrence of theft crime from the analysis is the change law, which can reveal the management weakness of the city.
  
  In this paper, the theft cases from 2011 to 2016 in a certain urban area of China were selected as the research object, a total of 839 pieces. According to the statistics for six years, the proportion of criminal offences in this urban area is more stable and the proportion of crimes of theft is relatively stable and distinctive in all criminaloffences. Through the analysis of the theft cases in A district of a city, some preventive countermeasures are provided for the prevention and control of theft crimes in this district. In the prevention of theft, we should improve the social moral construction in the new era. Strengthen the anti-theft education of the masses and improve the anti-theft awareness of the whole society; Efforts should be made to develop the economy, realize a well-off society in an all-round way and increase the social employment rate. In terms of measures to control theft, the public security organs should systematically coordinate the prevention and control system of theft and intensify the linkage between different regions. Detect and rectify the second-hand market and waste recycling market in urban areas, and cut off the downstream of theft. To carry out the construction of the installation system of urban monitoring cameras.
  
  Key Words:    urban theft; criminal space; theft subject characteristics; anti-theft consciousness.
  
  第 1 章 绪 论。
  
  1.1 研究背景与意义。

  
  自新中国成立以来,盗窃罪的发生率一直高居不下,据普惠法治智能平台数据统计,2014 年 2 月 3 日至 2017 年 12 月 27 日公开的盗窃罪判决书共有 66万余份。这不仅会引起公众的心理恐慌、让群众幸福感降低,而且严重扰乱社会正常生产、生活和工作秩序,严重危及社会和谐、稳定。
  
  城区盗窃这一概念主要是各地公安机关在处理发生在城区中、具有典型性的盗窃犯罪所使用而出现的,主要是指盗窃 “三车一瓶”、扒窃、入户盗窃和砸车盗窃等类型案件。这些犯罪是城市地区最常见、最频繁、最复杂的侵犯财产性的犯罪,一直被认为是刑法和司法实践的惩罚与防范的重点领域和对象。
  
  对盗窃罪的研究一直是学者们的关注热点和研究对象,这不仅是我国刑事司法实践的迫切要求,同时也可以丰富和深化我国刑法理论。但这些研究都集中在盗窃罪的犯罪形式、手段和标准等方面,将城区盗窃从盗窃罪中分离出来单独分析的研究比较罕见。事实上,这样的分类是具有一定研究意义的,城区盗窃犯罪相较于农村、郊区盗窃犯罪还是存在相当大的区别。
  
  二者的生活环境对犯罪意图产生的作用不同。首先,相较于城区而言,农村的贫富差距不大,农村的仇富心理不重,不易转化为犯罪心理。同时,也不会有及其强烈的拜金思想。其次,农村居民的传统观念较重,居住人口比较固定,为熟人社会。所以人们更加注重个人声誉,对盗窃行为有一定抑制作用。相反,城区社会是典型的陌生人社会,人们之间并不相识,个人声誉的影响范围并不大,使得犯罪的心理负担变轻。相较之下,城区的环境更易产生盗窃的犯罪意图。
  
  二者的犯罪模式也存在差别。城区由于是陌生人社会,很多盗窃是临时起意而犯罪的。例如送水、修水等人员服务时,发现住户家中并没有人,临时起意撬锁、爬窗入户盗窃;再如路人发现路边车辆中有贵重物品而砸车盗窃。而农村往往家中都有住人,一般都是比较熟悉的人才了解被害人家中的财产情况和出入时间,所以一般是有计划、有预谋的盗窃。
  
  所以,城区盗窃同农村盗窃是存在明显差别的,分开研究会更有利于找到解决方案。目前,城区盗窃的数量明显高于其他区域,惯犯较多,对社会的稳定和发展极为不利。因此,对城区盗窃进行专门研究是有必要的,也是有利于维护社会稳定的。
  
  1.2 国内外研究现状。
  
  在我国刑事犯罪研究领域,国内学者对我国城区盗窃犯罪及相关问题的研究角度差异较大;既有从犯罪行为发生的原因、主观动机、社会条件、犯罪机会和防治对策的研究角度出发,也有将犯罪主体、犯罪对象和犯罪场所逐步分类细化,以深化人们对城区盗窃犯罪现象认识的研究角度出发,从而采取有效地预防打击措施。
  
  徐嘉祥、陈鹏、陈建国在《基于环境犯罪学理论的入室盗窃时空分布研究—以北京市主城区案件的分析为例》一文中,通过核密度估计、时空热点矩阵等方法,对北京市的入室盗窃案件的高发区域及时间段进行细致分析,提取出犯罪活动的时空规律,然后结合环境犯罪学分析入室盗窃的影响因子。1从目标、动机、交通和防范等方面对北京市入室盗窃的预防工作和内在原因提供了宝贵的建议和启示。节省了国家人力资源,同时也降低了入室盗窃的发案率。
  
  喻悦在《秀山自治县盗窃犯罪审判数据及案例分析》一文中,通过对秀山自治县 2008-2012 年的盗窃案件进行数据分析,得出了犯罪集中年龄、犯罪原因动机的相关规律,对秀山县的盗窃情况和司法工作情况进行了总结,有利于今后的司法工作的有的放矢。2由赵秉志教授主编的《侵犯财产罪研究》中对侵犯财产罪的实务问题进行了理论研究,同时也与我国台湾和外国刑法在这些实务上的观点进行了评析,开阔了我国对侵犯财产犯罪尤其是盗窃罪的司法认定、刑法适用等问题的思路和眼界。3《盗窃理论与司法实践》是由顾军教授主编的,在书中主要对诈骗、盗窃、抢劫等侵犯财产犯罪进行了案例化解析,并对盗窃和诈骗进行了明确区分。同时,书中还收录了 2000 年以来北京西城区人民检察院的关于盗窃罪等的文章和案例,对研究城区盗窃有着重要借鉴意义。
  
  李和、李炳光在《盗窃机动车与城市区域防控4》一文中,根据司法机关对盗窃犯罪的防控机制将城市区域分为已防空间和未防盲区。盲区又分为空间盲区、社会盲区和心理盲区,给城区治安防控的漏洞填补提出了建设性意见。
  
  《城市边缘区域盗窃犯罪的现状及控制》一文中,丁冠天根据调查结果发现城市边缘区域经济、教育和环境设施水平不高等诱发因素,提出了建立重点区域的全方位监控体系和完善户籍登记的想法,5有利于科学分配警力,也为城市化的推移做了铺垫。
  
  与我国的实证研究在犯罪聚集分布方面比较缺乏的状况相比,国外的研究工作人员已经多次提出并验证在犯罪地理学领域中城区犯罪存在聚集分布情况的理论假设。根据这些聚集分布研究,发现城市环境中的犯罪分布并不是随机的、无规律的,而是在一定的空间环境下有着犯罪地点聚集的明显现象。1989年,谢尔曼、加廷、布格尔等人在明尼苏达州的某一地区的报警信息中专门对报警街道地址进行了实证分析。结果出人意料,他们发现该市接近一半的报警电话都是在该市区 3.5%的特定街道上拨打的。这一发现激发了研究者的热情,从而开始了地点犯罪学的研究。2004 年,维斯伯德、布希威、朗姆等人在对西雅图市 1989-2002 的罪行情况进行调查统计时发现,14 年中在占比 4.5%的城区路段上发生了 50%的案件。他们最终研究出犯罪分子实施城区犯罪并非完全是随机、偶然的,犯罪环境的选择、犯罪目标的距离、对犯罪对象的挑选都在一定程度上受到地理环境因素的影响。
  
  在国外,城区地理环境对城区犯罪的发生、犯罪规模、地理分布和预防控制手段的影响,不仅是许多地理学、犯罪学和城区规划专家在进行研究,而且还吸引了许多有着其他专业背景的学者深入讨论。此外,基于犯罪地理学而衍生的犯罪空间预防控制模式也成为预防和控制犯罪手段中至关重要的一环。所谓空间预防和犯罪控制,是指在客观上了解、掌握了犯罪空间行为特征,并认识到地理环境对犯罪的影响程度的基础上,建立的全面预防和控制犯罪的制度,加强特定区域内对犯罪的科学管理,从而建立稳定、良好的空间环境,在最大限度内打破犯罪的空间基础,抑制犯罪的发生,降低犯罪所造成的损害。事实上,犯罪的领域预防和控制的建立、演变和发展涉及犯罪地理学、犯罪社会学、环境犯罪学等多个学科,相关的研究内容十分复杂,有一系列的理论流派、学术观点,形成了破窗理论、犯罪测绘理论、防卫空间学说、城市犯罪空间等经典的犯罪科学理论。
  
  犯罪空间研究 1830 年左右诞生在欧洲,奎特利特、梅赫瓦等研究人员最先描述城区犯罪的空间分布地图,开创了犯罪测绘理论学派。19 世纪末 20 世纪初,研究人员对城区犯罪空间分布的不断深入研究,“犯罪地理学”开始在各国传播开来。在二十世纪初,美国经历了城市化的急剧扩张,由于配套措施没有到位,引发了大量的城区犯罪。为了降低犯罪率居高不下的特定城区,美国犯罪研究人员掀起了一股以改造城区环境,消灭犯罪环境基础为手段应对城区犯罪的思潮,并发展出了一套通过改造、设计城区环境来预防犯罪的环境犯罪学理论。
  
  环境犯罪学理论是以改造城区环境、完善城区规划为手段来预防犯罪,是一种解决特定城区犯罪发生率畸高现象的全新思路。特别是 CPTED 方案在实践中对犯罪治理效果显着、影响深远。该种方案通过犯罪制图分析提出实用性较强、有针对性的防控策略以及应对方式。譬如,防盗门窗、监控探头和出入智能卡口等设计。
  
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  第 2 章 某市 A 区盗窃案件的现状
  
  2.1 城区盗窃犯罪的身份和年龄结构特征

  2.1.1 盗窃犯罪人的身份特征
  2.1.2 盗窃犯罪人的年龄特征
  
  2.2 某市 A 区盗窃犯罪的时间、地点特征
  2.2.1 某市 A 区盗窃犯罪的地点特征
  2.2.2 某市 A 区盗窃犯罪的时间特征
  
  2.3 某市 A 区被盗财产的类型及数额
  2.3.1 被盗财产的类型
  2.3.2 被盗财产的数额
  
  2.4 盗窃方式
  2.4.1 扒窃和入户盗窃
  2.4.2 多次盗窃
  
  2.5 盗窃方式
  2.5.1 量刑情节
  2.5.2 对盗窃的起诉率和处罚率
  2.5.3 罚金、缓刑
  2.5.4 某市 A 区盗窃案件的审理期限
  
  第 3 章 某市 A 区盗窃犯罪原因分析
  
  3.1 某市 A 区盗窃犯罪的社会环境原因分析

  3.1.1 外来人口的盗窃案件比例不小
  3.1.2 某市 A 区的城市化发展不协调
  3.1.3 社会上的销赃渠道较多
  3.1.4 无业人群不断增加
  
  3.2 某市 A 区盗窃犯罪的防控原因分析
  3.2.1 各部门配合和对销赃途径的控制不足
  3.2.2 群众的自我防范意识不足
  
  第 4 章 对该区盗窃犯罪防控的防范对策
  
  4.1 某市 A 区盗窃犯罪的预防措施

  4.1.1 完善新时期的社会道德建设
  4.1.2 加强群众的防盗教育,提高社会整体的防盗意识
  4.1.3 努力发展经济,提高社会就业率
  
  4.2 某市 A 区盗窃犯罪的治理措施

  4.2.1 公安机关要加大打击力度,增加盗窃的犯罪成本
  4.2.2 整顿城区的二手市场和废品回收市场
  4.2.3 落实城区监控摄像的安装系统建设工作

  结语

  从六年来的统计数据来看,某市 A 区盗窃罪的数量在所有刑事犯罪中所占比例相对稳定且具有明显特点:

  首先,犯罪主体的身份方面,男性盗窃犯的比例远远大于女性,但女性在实际案例中多利用性别的优势削弱被盗者的防范意识,得手几率大;在盗取主体的户籍上,城镇户籍的盗窃犯罪人数占很大比例,不是该市户籍的犯罪人明显低于户籍在本地的,但比例仍然不小,约占 25%左右。某市 A 区盗窃犯罪行为人的年龄方面,主要集中在 19 岁-29 岁之间以及 30-39 岁之间两个年龄段。整体而言,犯罪人的平均年龄在 24-28 岁之间,没有明显的变化趋势。在共同盗窃方面,团伙作案的情形相对于单人盗窃不多,但是绝对数量也不少。

  其次,从该区盗窃犯罪的客观方面来看,盗窃时间的构成变化不大,但是这六年里,盗窃案件在白天的案发率总体上有着下降的趋势,而在夜间的案发率则呈增长趋势;在盗窃对象方面,手机、珠宝、现金、摩托车和电动车占比很大,接近百分之六十。而且,珠宝、手机、现金的比例总体是上升趋势的,电动车和摩托车所占比例明显为下降趋势;盗窃数额方面,集中在 1500-5000元这一区间;在盗窃的犯罪方式方面,某市 A 区入室盗窃比例不断上升,而扒窃比例则不断下降;多次盗窃和单次盗窃的变化趋势相反,多次盗窃的比例不断降低而单次盗窃的比例在增高。在量刑情节方面,该区的基层人民法院并没有完全按照量刑指导进行量刑,还考虑到临时起意的偶然性盗窃、盗窃行为是否常见两个情节。起诉案件数量波动较大,先降后升;单处罚金、管制、拘役等刑罚适用频率比较低。盗窃案件的审理期限一般都会在三个月内审结。

  做好盗窃犯罪的防控工作需要多方位联合预防。第一,在盗窃犯罪的预防措施方面,完善新时期的社会道德建设;加强群众的防盗教育,提高社会整体的防盗意识;努力发展经济,实现全面小康社会,提高社会就业率。第二,在盗窃犯罪的治理措施方面,公安机关要系统协调盗窃犯罪的预防和控制制度,加大不同区域之间的联动打击力度;对城区内的二手市场和废品回收市场进行检测和整顿,将盗窃犯罪的下游掐断;落实城区监控摄像的安装系统建设工作。

  参考文献

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